當前，我國城市道路水平已發生了根本改變，但原有載貨汽車進城噸位限值、載質量利用系數的規定，已不符合當前城市發展和物流需求實際，導致了載貨汽車掛牌難、罰款多、資源浪費、車主抱怨、政府頭疼等一系列新的矛盾，增加了全社會的運營成本。

為此，全國人大代表、山東五征集團董事長姜衛東在兩會上就貨車進城的問題提出了自己的建議：

全國人大代表、山東五征集團董事長姜衛東

1.合理調整載貨汽車進城噸位限值，全國統一標準，實現有序管理。全國統一將載貨汽車進城噸位限值由總質量4.5噸(載質量約2噸)以下調整為總質量7.5噸(載質量4.5噸)，并準予C證駕駛。

2.建議載貨汽車大部分路段不限行，特殊路段限行，盡量縮小貨車的限行范圍

貨車司機是全社會的搬運工，然而他們面臨的生存現狀卻與他們的付出不成正比，貨車到處限行，不僅無法提高貨車司機的收入，還會影響貨運行業的發展;為了更好，更準確的提出有利于貨車司機的建議，為此，他在建議中特意分析了目前中國貨車面臨的嚴峻的現狀及特點：

當前，進城載貨汽車掛牌難、罰款多，運輸業戶難以維持生計，群眾普遍意見很大。

1.政出多門，載貨汽車掛牌進城標準要求和數值不一致。

工信部將載貨汽車劃分為N1類車型(總質量M≤3500kg)、N2類車型(3500kg<總質量M≤12000kg)、N3類車型(總質量M >12000kg)，并限定了不同的載質量利用系數;公安部規定總質量小于4500kg的載貨汽車可掛藍牌進城;各地公安交通管理部門要求進城載貨汽車載質量為2噸、1.5噸、1.25噸、1噸、0.75噸、0.5噸以下，標準不一。

2.載貨汽車進城噸位限值太低，難以滿足城市發展和物流需求，使罰款成為合法的理由。

載貨汽車進城噸位限值太低，與城市物流發展相悖。如：0.5噸限制標準，這是人力車或乘用車的載貨能力，是坐在辦公室里拍腦袋制定的標準。如此低的進城噸位限值標準，在當前城市物流多樣化的情況下，運輸業戶不可能不超載，成了典型的行政管理的笑話，使得罰款成為合法理由，足以說明載貨汽車進城管理的亂象。