國務院新聞辦公室于2017年2月27日下午3時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，交通運輸部部長李小鵬介紹交通運輸推進供給側結構性改革有關情況，并答記者問。

交通運輸部部長李小鵬

李小鵬強調，近年來，在黨中央、國務院強有力的領導下，在社會各界的大力支持下，在全體交通人的共同努力下，交通運輸事業不斷取得新的成績。2016年，交通運輸完成固定資產投資28466億，比上一年同期增長了3.8%，鐵路全年投產新的線路3281公里，新增公路11.3萬公里，新增民航機場8個，新建改建農村公路29.2萬公里，1.3萬個建制村新通了硬化路，5500個建制村新通了客車。2016年交通運輸公路、鐵路、民航、水運共完成旅客運輸191.9億人次，完成貨物運輸433.3億噸，同比增長5.7%;郵政業務量同比增長45.9%，其中快遞業務量313.5億件，同比增長了51.7%。2016年交通運輸在降低物流成本，運輸轉型升級以及保障和改善民生等方面，都取得了新的進展。

截止到2016年年底，我國鐵路營業總里程達到124萬公里，其中高速鐵路超過2.2萬公里，公路運營里程達到469.04萬公里，其中高速公路13萬公里;內河航道12.71萬公里，其中高等級航道1.21萬公里;規模以上港口生產用碼頭泊位18417個，其中萬噸以上泊位2221個;民航機場218個，這當中年旅客吞吐量超過1000萬次以上的達到28個;郵政各類網點19.4萬處。

2017年，將貫徹落實黨中央、國務院的決策和部署，以深化交通運輸供給側結構性改革為主線，全面落實“三去一降一補”的各項任務，重點抓好降成本、補短板、強服務等工作，服務人民、服務大局、服務基層，努力建設人民滿意的交通，為全面建成小康社會當好先行官，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

2017年，我們將貫徹落實黨中央、國務院的決策和部署，以深化交通運輸供給側結構性改革為主線，全面落實“三去一降一補”的各項任務，重點抓好降成本、補短板、強服務等工作，服務人民、服務大局、服務基層，努力建設人民滿意的交通，為全面建成小康社會當好先行官，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

我們國家交通運輸事業發展很快，供給的能力也已經很強。但是，我們也清醒地認識到，中國的交通運輸發展還存在著不少問題。比如在基礎設施方面，我們還很不完善，特別是基礎設施發展的結構性矛盾非常突出。我們的物流業發展得還不是很均衡，物流成本有的時候還需要控制或者降低。我們的服務無論是政府的服務，還是交通的服務，還都需要提高。所以，這些問題總的來看，還是供給側的矛盾、供給側的問題。需求在變化，供給側跟不上需求的變化，所以我們要按照中央的要求，推動交通運輸供給側的結構性改革。

交通運輸供給側的結構性改革，就是要貫徹落實好中央的要求，落實好“三去一降一補”五大任務，同時要結合交通的實際抓住重點。

重點有三個方面：

第一是降低成本。要暢通物流大通道，建設綜合交通樞紐，發展多式聯運，提升物流效率。二是降低制度性交易成本、降低服務性交易成本，推動降成本。要推動企業加強管理，提高效率、提高效益，還要打通信息的孤島，實現信息的共享。另外，我們還要鼓勵“互聯網+交通”等新領域、新業態的發展。通過這些措施，能夠有效推動物流降成本。

第二，補基礎設施的短板。我們還要繼續加大固定資產投資的力度，加強農村公路建設，加強交通扶貧脫貧攻堅，以貧困地區為重點，大力推進鄉鎮、建制村通硬化路的建設，力爭到2019年實現所有具備條件的建制村通硬化路。

第三，補服務的短板。補服務的短板又分兩個方面：一是補政府服務的短板，主要是簡政放權、強化服務、改善監管。二是補交通服務的短板，主要是提升供給的品質。重點支持50個城鄉交通運輸一體化示范縣的建設，建設改造400個普通國省干線公路的服務區，打造一批特色突出的旅游風景道路示范工程，還要建設一批公路和水運的品質示范工程。此外，還要抓緊細化完善一系列政策措施，鼓勵“互聯網+交通運輸”、通運航空、郵輪游艇、交通旅游融合發展等項目，為大家創造良好的環境，促進交通運輸新領域、新業態的發展。

此外李小鵬部長還指出，《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》，是國家“十三五”國民經濟和社會發展規劃綱要的22個國家級重點專項規劃之一。這個《規劃》是由交通運輸部和國家發改委聯合編制，由國務院批準和印發。這個文件將要指導交通運輸行業2016年到2020年的發展。

《規劃》總結了“十二五”交通運輸發展的成就，分析了當前交通運輸發展的水平，也研究了交通運輸發展的規律。在這個基礎上，提出了“十三五”目標和八項任務，還有一系列政策保障措施。特別需要提到的是，《規劃》首次將拓展交通運輸新領域和新業態作為重要任務，提出要積極引導交通運輸新消費，大力發展交通運輸新經濟，促進交通與物流等產業聯動發展。

根據《規劃》，在“十三五”期間，交通運輸總投資規模將要達到15萬億人民幣，其中鐵路3.5萬億，公路7.8萬億，民航0.65萬億，水運0.5萬億。預計經過“十三五”的努力，鐵路運營總里程將要增加約3萬公里，其中高鐵增加1.1萬公里;公路增加約32萬公里，其中高速公路增加約3萬公里;萬噸以上的碼頭泊位增加超過300個;民用航空機場增加50個以上。經過努力，到2020年，我們將要基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系，部分地區和領域率先實現交通運輸現代化，為更好發揮交通運輸對經濟社會發展的支撐引領作用，為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興中國夢提供堅實的支撐。

《規劃》對深入推進供給側結構性改革進行了全面系統的部署，關鍵是要堅持網絡化、一體化、智能化、綠色化的發展，要強化政策制度保障。一是要以網絡化布局為基礎，補齊基礎設施短板，服務國家戰略實施，發揮網絡效應和規模效應。二是要以一體化服務為根本，強化通道與樞紐、設施與設備的功能銜接，提升運輸服務的連續性和無縫化水平。三是要以智能化管理為手段，推進交通運輸基礎設施、運載工具數字化、網絡化以及運營智能化，提高運輸效率、降低運行成本。四是要以綠色化發展為方向，通過結構優化、技術進步、強化管理，推動節能減排、推動資源集約節約利用。五是要以深化改革為保障，加快形成有利于綜合交通運輸發展的組織體系、工作運行體系、政策制度體系和法規標準體系。

根據《規劃》，2017年將要做好以下十個方面的工作：一是深化供給側結構性改革;二是完成好固定資產投資任務;三是全力推進扶貧和脫貧攻堅;四是積極服務”三大戰略“實施;五是深化關鍵領域改革;六是加強法制部門建設;七是推進智慧交通和綠色交通發展;八是擴大對外開放、推動交通運輸便利化;九是加強安全生產;十是抓好黨的隊伍建設和精神文明建設。

在固定資產投資方面，預計2017年鐵路要實現8000億元的投資，公路系統要實現1.65萬億的投資，水運還有1500億的投資。屆時，一批基礎設施建設項目將要投入運營。當然，固定資產投資只是我們任務的一個方面，正如剛才我所講的，在2017年我們要深化供給側結構性改革，圍繞降成本、補短板、強服務做好工作，為經濟社會更好的發展作出我們應該有的貢獻。